CONSIDEREM INSUFICIENT LA DARRERA MOCIÓ D'HABITATGE DEL PLE

La PAH-Palamós torna al ple. El mes de juny va venir perquè s’aprovava una moció que reconeixia la funció social de l’habitatge (proclamava l’interès general davant els interessos particulars, instava a l’estat a reformar la llei hipotecària i a la Generalitat a fer lleis per garantir el dret a l’habitatge, instàncies que ni l’un ni l’altra han considerat). Els resultats d’aquella moció no són visibles, tampoc hi ha resposta, es va instar a d’altres sense donar solucions reals. A més, aquella moció  va ser comunicada a la PAH (membre de la TCLDH) sis hores abans del ple, una manca total de coordinació entre entitats que formen la taula, tal com es va venir a dir. Però això, ja ho vam denunciar el seu dia, sense mentides i dient veritats.

El juliol, la PAH va fer una proposta de moció per elevar-la al ple, en la qual demanava aplicar un recàrrec del 50% a l’IBI dels habitatges desocupats amb caràcter permanent, una mesura legalment reconeguda a l’article 72.4 (2/2004) de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals. L’ajuntament de Palamós no trobava oportú aplicar aquest recàrrec perquè la redacció del reglament que determina què és un habitatge desocupat amb caràcter permanent correspon al govern de l’estat. Això queda manifest en el cas d’algun ajuntament que ha aprovat aquest recàrrec (per l’interès general) i un tribunal ha tombat, pel recurs interposat per associacions de promotors i constructors immobiliaris (amb interessos privats). Vam presentar una segona proposta en la qual s’instava al govern estatal a realitzar aquest reglament per poder aplicar el recàrrec i, mentre no es fes aquest reglament (pendent des del 2002), fer-lo i aplicar-lo localment. No van semblar oportuns alguns dels punts i vam presentar una tercera proposta que instava al govern estatal a fer aquest reglament i recordava que si no es fa, l’ajuntament podria interposar un recurs contenciós-administratiu pel delicte d’inactivitat administrativa; inactivitat que precisament no permet aplicar un recàrrec que per llei li és permès. Finalment, després d’haver anat diluint la proposta inicial de la PAH a la Taula, que aquest cop sí ha volgut tractar la moció conjuntament, l’ajuntament va portar una nova proposta, la quarta, la que avui es porta al ple. En aquesta també s’insta al govern central a fer el reglament (instàncies que es poden ignorar) i, sense pressa, s’espera que aparegui aquest reglament per aplicar un recàrrec sobre els habitatges buits. Recordem que a Palamós, segons el Pla Local d’Habitatge (PLH) aprovat en ple el 2011 hi ha 2.998 habitatges desocupats (gairebé un 30% del parc d’habitatges). Un recàrrec sobre els habitatges buits, que no compleixen la seva funció social, provocaria la inclusió de nous habitatges al mercat de lloguer, a més de penalitzar aquells propietaris que poden mantenir habitatges desocupats. La proposta inicial hauria dinamitzat i posat en circulació aquests habitatges tancats, els quals podrien entrar a la Borsa de Lloguer del Servei d’Habitatge per no haver de pagar aquest recàrrec. Però la mesura concreta que trobem a la moció avui presentada, tractada a la darrera reunió de la taula i decidida sense consens, prefereix bonificar el 95% de l’IBI dels habitatges que es destinin a lloguer social (això és un, recordem, 30% de les rendes familiars). Aquesta mesura pot animar a alguns propietaris a llogar una finca amb finalitat social, però a la mateixa Taula no es veia amb gaire optimisme aquesta mesura que avui es porta al ple. La PAH considera que amb aquesta moció no es dinamitzen els habitatges buits perquè es llogaran les finques que estan en condicions de ser llogades, per tant el parc d’habitatges desocupats seguirà igual. També considera que es destinaran recursos públics (Servei d’Habitatge) per mediar entre els sol·licitants i els propietaris, podent ésser els propietaris entitats bancàries que, precisament, s’han dedicat a desnonar famílies. També considera que aquells que necessiten un habitatge i no tenen rendes o les tenen molt baixes, degut al context en què ens trobem, no podran accedir a cap habitatge perquè els propietaris no seran, o no podran ser, tan solidaris, malgrat la bonificació.

Després de conèixer l’evolució dels continguts de la moció que avui ens ocupa, la PAH-Palamós vol manifestar la seva opinió. Creiem que aquesta moció és insuficient, creiem que la garantia d’accés a un dret bàsic com l’habitatge, esdevingut objecte de negoci durant la bombolla immobiliària, s’ha d’assolir per voluntat política. Malgrat que per pressió social (com ha demostrat la PAH) o jurídicament (descobrint l’existència de clàusules abusives) també es poden fer algunes passes, pertoca a aquells que ostenten càrrecs públics i defensen l’interès general, fer política en majúscules, ser valents i prendre decisions que garanteixen drets de les persones, encara que potser no agraden a la banca o a les associacions de constructors i promotors immobiliaris (que busquen el lucre i l’interès particular). Perquè avui cal que els habitatges compleixin la seva funció social, és cert, però cal que els polítics facin la seva feina, pressionar -i no només instar- al govern central perquè faci un reglament al qual està obligat. En Mas, que podria fer més en matèria d’habitatge, deia darrerament que el marc legal no pot impedir solucions basades en la voluntat política, ara cal la voluntat política. Perquè només si s’és políticament valent i es deixa d’instar per passar a l’acció es deixaran per fer brindis al sol i s’afrontaran les solucions amb fermesa.

Gent sense casa, cases sense gent, no s’entén! 

Debat sobre la moció pels habitatges desocupats

A la reunió de la PAH del proper dimarts debatrem i traurem algunes conclusions sobre la moció final que presenta l'ajuntament, després d'haver passat per tres propostes de la PAH. Hem de trobar un posicionament comú respecte a aquesta moció final que, després de reunions a la Taula de Coordinació Local pel Dret a l’Habitatge i els informes tècnics, ha vist variar els seus continguts.

Vine i digues la teva!

Primera proposta de la PAH(4-7-13) d’acords d’una moció pel ple per aplicar un recàrrec del 50% de l’IBI dels habitatges desocupats amb caràcter permanent era la següent:

1. Que l’Ajuntament redacti un reglament municipal que defineixi exactament què es considera un immoble desocupat amb caràcter permanent, per de tal de poder aplicar el recàrrec sobre l’IBI a aquells habitatges que així es qualifiquin.

2. Que l'Ajuntament incorpori a les Ordenances Fiscals de Palamós l’aplicació d’un recàrrec de fins al 50% de la quota líquida de l’IBI als immobles de caràcter residencial que es trobin desocupats amb caràcter permanent, d’acord amb l’article 72.4 del RDLRHL.

3. Que l’Ajuntament, a través de l’Oficina Municipal d’Habitatge, posi a disposició de les propietàries incloses en aquest reglament (particulars i empreses) l’opció d’incorporar el seu immoble desocupat amb caràcter permanent a la borsa municipal d’habitatge, en règim de lloguer, per tal de quedar exempts d’aquest recàrrec, entenent que aquest impost vol servir d’impuls a l’accés a l’habitatge i afavorir que els immobles desocupats surtin al mercat de lloguer municipal, afavorint l'accés a l'habitatge i desincentivant l'especulació immobiliària.

4. Que l’Ajuntament dugui a terme un inventari dels habitatges permanentment desocupats que existeixen a Palamós.

5. Donar trasllat d’aquests acords al Consell de Ministres, al Ministeri d’Economia i al Ministeri de Justícia, així com als grups parlamentaris del Congrés i Senat, a la Presidència del Govern de la Generalitat i al Parlament de Catalunya.

L’ajuntament emet un informe tècnic dels serveis jurídics i econòmics en què desaconsella els acords de la primera proposta de moció perquè el reglament (que estableix què és un habitatge desocupat amb caràcter permanent) és competència de l’estat central i encara no s’ha fet, a més, hi ha alguna sentència negativa (cas de Berga i Sevilla) pels recursos interposats per associacions de promotors i constructors. La PAH fa una segona proposta (13-9-13) instant a fer aquest reglament i a actuar localment mentre aquest no estigui fet:

1. Instar al Govern de la Generalitat de Catalunya a fer efectiva la Disposició addicional quarta de la Llei 18/2007, de 28 de desembre, del dret a l’habitatge en la seva obligació d’impulsar les actuacions necessàries perquè el Govern de l’Estat aprovi el reglament que permeti fer efectiva la disposició de la Llei de l’Estat 39/1988, reguladora de les hisendes locals, pel que fa a l’establiment pels ajuntaments d’un possible recàrrec de l’impost sobre béns immobles sobre els habitatges buits o permanentment desocupats en els municipis respectius.

2. Instar al Govern de l’Estat a reglamentar i definir les condicions que permetin aplicar el recàrrec sobre habitatges buits previst en l’Impost de Béns Immobles, d’acord amb l’article 72.4 del RDLRHL.

3. Mentre el Govern de l’Estat no faci el reglament, desenvolupar un reglament per tal de determinar com i quan cal considerar que un immoble és desocupat de forma permanent i injustificada, a fi de poder elaborar-ne un cens.

4. Mentre el Govern de l’Estat no faci el reglament, emprar el propi reglament com a base per a totes aquelles mesures que s’acordi aplicar a fi de defensar el dret a l’habitatge.

5. Donar trasllat d’aquests acords al Consell de Ministres, al Ministeri d’Economia i al Ministeri de Justícia, així com als grups parlamentaris del Congrés i Senat, a la Presidència del Govern de la Generalitat, al Parlament de Catalunya, a la Federació de Municipis de Catalunya i a l’Associació Catalana de Municipis.

S’accepta la segona proposta excepte en els punts 3 i 4. Malgrat tot, la PAH presenta una tercera proposta (3-10-13) recordant que és una obligació elaborar aquest reglament per poder aplicar la llei de hisendes locals i que si no es fa es pot al·legar inactivitat administrativa:

3. Notificar al Govern de l’Estat que se li atorga un termini de fins a sis mesos per a fer públic un Reglament per determinar què és un immoble desocupat amb caràcter permanent. Si no es fa públic aquest reglament, l’Ajuntament de Palamós es guarda el dret de interposar un recurs contenciós administratiu per inactivitat administrativa, d’acord amb l’article 29.1. de la Llei 29/1998, del 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció contencioso-administrativa.

4. Notificar que si en el termini de sis mesos el Govern de l’Estat no ha publicat el reglament, es redactarà i s’aplicarà un reglament propi a fi de defensar el dret a l’habitatge.

Finalment, l’Ajuntament proposa una moció (16-10-13) en la qual els punts 3 i 4 no exerceixen cap pressió al govern de l’estat per a fer el reglament en qüestió. La darrera proposta de moció es decanta cap a la bonificació del 95% de l’IBI dels habitatges llogats mitjançant la Borsa de Lloguer i a l’aplicació del recàrrec quan hi hagi el reglament. Aquests són els acords que segurament arribaran al ple (29-10-13):

3. Incorporar a les modificacions de les OOFF per l’exercici 2014 una nova bonificació del 95% de la quota íntegra de l’IBI als immobles que es destinin a lloguer social en els termes que estableix l’article 74.2 de la TRLRHL segons el redactat donat a la mateixa per la Llei 16/2012, de 27 de desembre:  “Los ayuntamientos mediante ordenanza podrán regular una bonificación de hasta el 95 por ciento de la cuota íntegra del impuesto a favor de inmuebles en los que se desarrollen actividades económicas que sean declaradas de especial interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo que justifiquen tal declaración. Corresponderá dicha declaración al Pleno de la Corporación y se acordará, previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la mayoría simple de sus miembros.”

4. Així mateix, tan bon punt s’hagi fet el desenvolupament reglamentari per part de l’Estat, aquest Ajuntament prendrà en consideració l’exigència del recàrrec de fins al 50% de la quota líquida de l’IBI als immobles d’ús residencial que es trobin desocupats amb caràcter permanent que estableix l’article 72.4 del TRLRHL.”

DACIÓ EN PAGAMENT AMB LLOGUER SOCIAL DE PAH-PALAMÓS

En Mohand, un membre de la plataforma d'afectats per la hipoteca de Palamós ha arribat a una dació en pagament amb lloguer social. Torna el pis al banc, s'anul·la la hipoteca, no li queda res de deute i podrà seguir vivint al mateix pis amb un lloguer social (30% de rendes familiars) de 160€. S'han tret un pes de sobre i ho hem de celebrar!! Juntes podem!

Ara bé, la notícia és que els habitatges hipotecats durant la bombolla immobiliària ara valen menys de la meitat (en el cas d'en Mohand de 144.000€ a 57.000€), fet que hauria de fer-nos reflexionar sobre el valor dels habitatges adquirits per aquells que van creure que el totxo era un bé segur que només podia pujar, també sobre el preu dels lloguers (que es mantenen en preus de la bombolla immobiliària...etc). Ara més que mai, hem de seguir lluitant.

Som imPAHrables!!

PEL DRET A L'HABITATGE

Pel dret a l'habitatge i contra el banc dolent!

LLEGEIX L'ARTICLE: BLOC SALT vs. SAREB